ESTUDIOS PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL 

Uno de los ejes temáticos de la acción de CINSEYT está orientado a contribuir con la descentralización económica del país y en especial del desarrollo de las condiciones que permitan la formación y crecimiento de una fuerza productiva con enfoque empresarial, basada en la asociatividad de unidades productivas de pequeña escala, tanto en el ámbito urbano como el rural.

La contribución de CINSEYT en el tema de descentralización económica, está íntimamente vinculada al fortalecimiento de las economías de pequeña escala con base en la producción, para lo cual es esencial, en primer lugar, promover la articulación horizontal entre producciones de pequeñas poblaciones para superar los problemas de escala y productividad y asimismo facilitar las condiciones de entorno con capacidades locales de servicios financieros y no financieros. De esta manera el enlace de pequeñas poblaciones hacia ciudades de economía más fuerte se haría en mejores condiciones

El enfoque de competitividad aplicado a un área económica, ayuda a visualizar el desarrollo en función del crecimiento económico que se logre por la mejora de los propios factores de la producción y por la mejora de la productividad en el área, descartando las expectativas de las regiones cifradas en el crecimiento en función de una mejor redistribución desde el gobierno central.

En este sentido, los conceptos de competitividad, sumados a los de descentralización productiva, ayudarán a definir una serie de tareas de largo aliento, asignables a los agentes del desarrollo, de las cuales, para fines de esta línea de trabajo, interesan las que competen a los gobiernos regionales y locales, en la búsqueda de mejorar las condiciones de su entorno, para la generación de riqueza.

Los factores de la producción, que condicionan el crecimiento productivo, pueden ser influenciados tanto por acciones a nivel micro, que corresponden a la actuación empresarial; como por acciones a nivel macro, que corresponden a las condiciones de entorno próximas a la acción de gobierno. Hacia estas últimas se orienta esta línea de trabajo de CINSEYT.

Enfoque de los estudios
El enfoque de los estudios de apoyo a la competitividad regional está centrado en las posibilidades de influir sobre las condiciones de entorno para fomentar el crecimiento de los agentes productivos. Estos estudios, que comprenden la realización de encuestas para determinar el nivel de los requerimientos de la región para alcanzar su pleno desarrollo, se traducen en la formulación de mediciones econométricas, planes de desarrollo, planes de competitividad regional y planes de inversiones.

Las acciones de intervención, contenidas en los estudios, se proyectan sobre el mercado de los factores productivos, entre los que se considera al factor humano, al financiamiento, a la infraestructura y a la capacidad de innovación. Los estudios abordan la situación de estos factores y proyectan líneas de acción que permitirán a los Gobiernos Regionales actuar de una manera más eficaz.

Las líneas de acción que se proyecten para cada factor productivo considerado son contrastadas, al mismo tiempo, con las posibilidades reales de actuación de los Gobiernos Regionales, dentro del marco de competencias de la descentralización.

Agencia de Fomento de la Inversión Privada

La Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada establece que los Gobiernos Regionales podrán crear una Agencia Regional de Fomento de la Inversión Privada, como un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado.

CINSEYT ha adoptado como una línea principal de su trabajo de apoyo a las Regiones, contribuir a la formación y puesta en marcha de estos mecanismos de promoción de la inversión privada, al considerar fundamental su rol de agente catalizador de la descentralización productiva y de la inversión privada en las Regiones.

Para el efecto, CINSEYT, en el marco de los convenios de cooperación que celebre con los Gobiernos Regionales, podrá suscribir acuerdos específicos con las mencionadas Agencias que les permitan formular y proponer planes de inversión y de promoción de la inversión privada, así como modalidades de complementariedad entre inversiones públicas y privadas para la ejecución de proyectos